الاعتراف بصوماليلاند: عودة إسرائيل إلى البحر الأحمر

أشعل الإعلان المفاجئ في 26 كانون الأول/ديسمبر بأن إسرائيل ستكون الدولة الأولى التي تمنح صوماليلاند اعترافا كاملا ديناميات جديدة في حوض البحر الأحمر. وكجزء من الاتفاقية، ستنشئ إسرائيل وجودا دبلوماسيا ووجودا أمنيا محتملا في المنطقة للمرة الأولى منذ تدهور العلاقات مع إريتريا في عام 2020. وكانت العلاقات الإسرائيلية قد تدهورت أكثر بسبب تعليق التطبيع مع السودان منذ اندلاع الحرب الأهلية هناك في نيسان/أبريل 2023. وتمنح اختراق صوماليلاند القدس فرصة لتجاوز تلك النكسات وقد يحفز حكومات أخرى على الاعتراف بالجمهورية أيضا.

لماذا التطبيع مع صوماليلاند؟

نالت صوماليلاند، التي كانت مستعمرة بريطانية، استقلالها في حزيران/يونيو 1960، ثم اتحدت بعد خمسة أيام مع الصومال الذي كان مستعمرة إيطالية. ولكن في عام 1991، بعد الديكتاتورية الوحشية للجنرال محمد سياد بري، وانهيار الدولة الصومالية، وهزيمة البلاد في حرب أوغادين مع إثيوبيا، "استعادت" عشائر صوماليلاند السيادة وأعلنت الاستقلال الكامل مع هرجيسا عاصمة لها. وفي السنوات الخمس والثلاثين منذ ذلك الحين، حافظت جمهورية صوماليلاند على نظام ديمقراطي يتمتع بانتخابات حرة وتجنبت التهديدات الإرهابية السائدة في الصومال.

قد يفتح تطبيع العلاقات مع إسرائيل فرصا للتعاون الثنائي في مجالات عديدة، بما في ذلك تبادل المعلومات الاستخبارية والوصول إلى القواعد البحرية والجوية. (يُذكر أن صوماليلاند خصصت ميزانية ضئيلة فقط لجيشها الصغير طوال فترة وجودها). كما يجري التخطيط لبرنامج طموح للمساعدة المدنية الإسرائيلية في إدارة المياه، وتحديث الزراعة، وتكنولوجيا المعلومات، ومن المتوقع قريبا وصول وفد كبير من هرجيسا إلى إسرائيل.

أُجبرت القدس على البحث عن حلفاء يمكنهم الوصول إلى خليج عدن ومضيق باب المندب والبحر الأحمر بعد أن بدأ الحوثيون اليمنيون حملة هجوم منسقة في 19 تشرين الأول/أكتوبر 2023، مستهدفين السفن المتجهة إلى إسرائيل وشنوا هجمات بالصواريخ والطائرات المسيرة على الأراضي الإسرائيلية. من الناحية النظرية، يمكن أن يوفر الساحل الممتد على مسافة 850 كيلومترا في صوماليلاند مقابل اليمن مزايا معينة لجيش الدفاع الإسرائيلي، الذي شن سلسلة من الضربات الجوية الضخمة والضربات البحرية العرضية ضد الحوثيين. ورغم أن جيش الدفاع الإسرائيلي لا يريد قاعدة في صوماليلاند، فإنه يسعى للحصول على حقوق الوصول عند الحاجة، بالإضافة إلى مرافق استخباراتية لرصد الحوثيين. (في هذا الصدد، ادعت الدول العربية لسنوات أن إسرائيل أنشأت منشأة لجمع المعلومات الاستخباراتية فوق سلسلة جبال في إريتريا وقاعدة بحرية في جزر دهلك. ومع ذلك، وفقا لمصادر مختلفة استشارها المؤلف، لم تكن هناك قواعد دائمة لجيش الدفاع الإسرائيلي، بل مجرد استخدام إسرائيلي عرضي للمرافق الإريترية). ويفترض المخططون الإسرائيليون أن المواجهات مع الحوثيين ستستأنف إذا اندلع القتال مع إيران أو حماس. والأهم من ذلك أن ميناء إيلات، المنفذ الإسرائيلي الوحيد إلى البحر الأحمر، توقف عن العمل فعليا، ولن تتسامح القدس مع هذا الوضع إلى أجل غير مسمى.

بدأت المناقشات الأولية حول إقامة علاقات بين إسرائيل وصوماليلاند قبل أربع سنوات، أي قبل أزمة الحوثيين بوقت طويل، واشتدت بعد زيارة الرئيس السابق "موسى بيحي عبدي" واشنطن في آذار/مارس 2022. وكان الهدف آنذاك تبادل المكاتب التجارية و/أو البعثات الدبلوماسية، وليس الاعتراف الكامل. وحرصا على التوصل إلى اتفاق، أرسلت السلطات في صوماليلاند سرا مبعوثين رفيعي المستوى إلى القدس (استضافهم المؤلف). وكانت الحكومات الإسرائيلية المتعاقبة مترددة في إبرام صفقة، ولكن بحلول نيسان/أبريل 2025، تسارعت وتيرة المفاوضات مع رئيس صوماليلاند المنتخب ديمقراطيا الجديد "عبد الرحمن محمد عبد الله" (المعروف باسم إيرو)، مما أدى في النهاية إلى الاختراق الحالي.

شركاء محتملون آخرون (وتعقيدات)

ظلت إثيوبيا، الجار الأقرب لصوماليلاند، التي حكمت المنطقة خلال فترات مختلفة في الماضي البعيد، تدرس الاعتراف منذ فترة طويلة لكنها لا تزال تؤجل القرار. وفي كانون الثاني/يناير 2025، وقعت الحكومتان مذكرة تفاهم تمنح أديس أبابا حق الوصول إلى ميناء بربرة مقابل الاعتراف بصوماليلاند، وبالتالي استبدال ميناء جيبوتي كطريق تجاري رئيسي لإثيوبيا مع تحقيق الهدف الاستراتيجي الأساسي لرئيس الوزراء "آبي أحمد" المتمثل في تأمين وصول بحري لبلاده غير الساحلية. وأثارت هذه الفكرة نقاشا ساخنا لأنها تعني تراجع إثيوبيا عن سياسة "صومال واحد" وتجاهل حجة مقديشو بأن بربرة لا تزال جزءا من أراضيها. وفي جميع الأحوال، توقف التنفيذ، وآفاق إحياء الصفقة غير واضحة.

وبالمثل، طورت تايوان تعاونا اقتصاديا وثيقا جدا مع صوماليلاند وساعدت في تطوير خفر السواحل في الجمهورية، لكنها أيضا مترددة في المضي قدما. ورغم أنها تبادلت ممثلين تجاريين ودبلوماسيين مع هرجيسا، فإنها لم تمنح اعترافا رسميا، ويرجع ذلك بشكل رئيسي إلى أن الصين كانت تضغط على صوماليلاند لعدم الاعتراف بتايوان.

تحتفظ الإمارات العربية المتحدة بعلاقات وثيقة مع صوماليلاند أيضا، حيث تدير موانئ الجمهورية وتعمل كوجهة التصدير الرئيسية لها. علاوة على ذلك، كانت الإمارات واحدة من الأعضاء القلائل في جامعة الدول العربية الذين لم ينضموا إلى جوقة المنددين باعتراف إسرائيل. ومع ذلك، تجنبت أبوظبي منح الاعتراف، رغم أن هذا لم يمنع حكومة الصومال من الانتقام من الإمارات بعد اعتراف إسرائيل، حيث أعلنت أنها ستنهي جميع صفقات الأمن في الموانئ الإماراتية وتلغي جميع اتفاقيات الدفاع. يُذكر مع ذلك أن اثنين من الموانئ الثلاثة المشمولة بهذه الصفقات الملغاة، بربرة وبوصاصو، ليسا في الواقع تحت سيطرة مقديشو. فصوماليلاند تسيطر على بربرة، بينما تقع بوصاصو في منطقة بونتلاند شبه المستقلة في الصومال، التي تتعاون بشكل وثيق مع الإمارات في ظل الرئيس "سعيد عبد الله ديني" وقد تقرر في نهاية المطاف الانفصال عن الصومال إذا كانت الظروف مواتية. (كلا الميناءين مهمان أيضا للعمليات العسكرية الأمريكية، كما نوقش في القسم التالي).

يبدو أن معظم الدول العربية، خاصة المملكة العربية السعودية، تنظر إلى اعتراف إسرائيل بصوماليلاند كجزء من تعاونها الأوسع مع الإمارات. وقد استنكرت الرياض هذه الخطوة علنا، واصفة إياها بمحاولة لإنشاء "كيانات موازية" في الصومال، رغم أنها تجاهلت طلب مقديشو قصف صوماليلاند. في الوقت نفسه، تجادل العديد من وسائل الإعلام العربية بأن إعلان الاعتراف الإسرائيلي مرتبط بالهجوم الأخير الذي ترعاه الإمارات في شرق اليمن، حيث استولى المجلس الانتقالي الجنوبي على مساحات واسعة من الأراضي فقط ليتم صده من قبل هجوم مضاد بقيادة السعودية. ويشيرون إلى أن زعيم المجلس الانتقالي الجنوبي "عيدروس الزبيدي"، الذي يسعى إلى انفصال "جنوب اليمن" والسلام مع إسرائيل، فر إلى الإمارات عبر صوماليلاند بعد هزيمة هجومه.

في القدس، شعر بعض المسؤولين أن الكشف عن اتصالات إسرائيل السرية مع الصومال سيكون أكثر فائدة من الاعتراف بصوماليلاند. لكن القرار بتفضيل هرجيسا بدلا من ذلك تأثر إلى حد كبير بعدم إحراز مقديشو تقدما نحو الانضمام إلى اتفاقيات إبراهيم. التقى الرئيس الصومالي "حسن شيخ محمود" برئيس الوزراء الإسرائيلي "بنيامين نتنياهو" في نيروبي عام 2016، وبعد ست سنوات، أدلى المتحدثون باسمه بتصريحات علنية حول رغبة الحكومة في التطبيع مع إسرائيل. لكن الوضع الأمني المتدهور في الصومال، الذي هو إلى حد كبير نتاج تصعيد الهجمات من قبل الجماعة الإرهابية "حركة الشباب"، دفع محمود إلى الاعتماد على الدعم العسكري التركي والقطري، وتم تعليق الحوار مع إسرائيل.

الخطوات التالية والمصالح الأمريكية

يأمل الرئيس إيرو أن يحفز الاختراق مع إسرائيل دولا أخرى، بشكل رئيسي الولايات المتحدة ولكن أيضا المملكة المتحدة والهند، على مراجعة موقفها من الاعتراف، معلنا علنا أن حكومات "كثيرة" ستحذو حذو إسرائيل. من جانبه، سيرغب نتنياهو بلا شك في أن تعترف الولايات المتحدة بصوماليلاند، رغم أنه من غير المعروف ما إذا كان قد تحدث مع واشنطن حول هذا الموضوع. وقد حث الهند على الاعتراف بالجمهورية، كما أن وزير الخارجية "جدعون ساعر" يتشاور مع إثيوبيا وكينيا بشأن هذه المسألة أيضا.

أما بالنسبة للنطاق المستقبلي للتعاون مع إسرائيل، فقد أنكرت هرجيسا باستمرار أنها ستزود القدس بقواعد عسكرية. في سلسلة من المنشورات على منصة إكس/تويتر في 1 كانون الثاني/يناير، أصدرت وزارة الخارجية في صوماليلاند بيانا قويا بشأن هذه المسألة: "ترفض حكومة جمهورية صوماليلاند بشدة الادعاءات الكاذبة التي أطلقها رئيس الصومال بشأن إعادة توطين الفلسطينيين أو إنشاء قواعد عسكرية في صوماليلاند. إن تعامل صوماليلاند مع دولة إسرائيل هو تعامل دبلوماسي بحت، يتم في ظل احترام كامل للقانون الدولي والمصالح السيادية المتبادلة لكلا البلدين". ومع ذلك، قد لا يعكس هذا البيان النوايا طويلة الأجل لكلا الطرفين، والتنبؤ بكيفية تقدم التحالف الناشئ سابق لأوانه في الوقت الحالي.

في نهاية المطاف، سيعتمد الكثير على كيفية تطور الموقف الأمريكي، وما إذا كانت واشنطن ترغب في البناء على عملياتها العسكرية من المرافق الموجودة في ميناء بربرة ذي الموقع الاستراتيجي. يُذكر أن ميناء بوصاصو الواقع تحت سيطرة بونتلاند يقدم مزايا مماثلة على خليج عدن واستضاف بشكل متكرر عمليات أمريكية ضد ملاذات "حركة الشباب" الجبلية المحلية.

إذا قررت إدارة ترامب قبول الأمر الواقع باستقلال صوماليلاند والاعتراف بالجمهورية، فقد يشجع ذلك المزيد من البلدان على تبني نهج مختلف تجاه الأزمة المزمنة في القرن الإفريقي. بالطبع، سيحمل هذا القرار خطر (أو، في نظر البعض، فائدة) تفتيت علاقات واشنطن المضطربة مع الصومال. ومع ذلك، عندما يتعلق الأمر بدرء "حركة الشباب" وغيرها من التهديدات الأمنية، ليس لدى مقديشو بديل عن المساعدة في مكافحة الإرهاب التي يقدمها القيادة الأمريكية في إفريقيا (أفريكوم)، لذا قد لا ترغب في قطع هذه العلاقة بغض النظر عما يحدث مع صوماليلاند.