
- تحليل السياسات
- المرصد السياسي 4055
اللاعبون الدوليون في المواجهة الإيرانية–الإسرائيلية: قراءات تحليلية من معهد واشنطن

يقيّم الخبراء الأدوار التي قد تسعى مختلف الفاعلين لأدائها أثناء وبعد الصراع، بما في ذلك حزب الله والحوثيون والميليشيات العراقية والفصائل الفلسطينية والقوى الدولية مثل الصين وروسيا والاتحاد الأوروبي.
سواء تصاعد القتال بين إيران وإسرائيل، أو استقر على حاله، أو سار في اتجاهات غير متوقعة، فإن الحلفاء والخصوم على حد سواء سيتطلعون لضمان مصالحهم الخاصة في القتال أو، على أقل تقدير، تجنب الانجرار إلى المعمعة. كيف ينظر الفاعلون داخل وخارج الشرق الأوسط إلى المواجهة، وكيف يمكن لقراراتهم أن تساعد أو تعيق أهداف السياسة الأمريكية؟ سبعة خبراء من معهد واشنطن يقدمون توقعات حول أكثر اللاعبين تأثيراً.
حزب الله
حنين غدار
من المؤشر أن حزب الله لم يحرك بنيته التحتية العسكرية (أو ما تبقى منها) منذ أن أطلقت إسرائيل عملية "الأسد الصاعد" ضد إيران في 12 حزيران/يونيو. إحدى المهام الأساسية للجماعة هي الدفاع عن رعاتها في النظام في طهران كلما شعروا بالتهديد، وعادة ما كانت تستجيب بالقوة خلال الأزمات السابقة. في المواجهة الحالية، مع ذلك، اقتصر قادة حزب الله على بيان إدانة علني واحد---تبعته بسرعة تصريحات إعلامية مطمئنة للمستمعين أنهم لن يتدخلوا. هذا لا يعني أنهم ابتعدوا عن إيران أو لم يعودوا يريدون مهاجمة إسرائيل. بل إنهم مقيدون بعاملين رئيسيين.
أولاً، قرار حزب الله في 2023 بفتح جبهة أخرى في حرب غزة انتهى بتدمير معظم بنيته التحتية العسكرية وقيادته. لا يزال لدى حزب الله بعض الصواريخ والمقذوفات المتبقية، لكن معظم هذه الأسلحة قصيرة المدى، والباقي صعب المناورة لوجستياً مع الطائرات الإسرائيلية المسيرة التي لا تزال تراقب كل تحركاتهم. في بيئة ما بعد 7 تشرين الأول/أكتوبر، يفهم قادة حزب الله أن إطلاق صاروخ واحد إضافي على إسرائيل قد يكلفهم ما تبقى من ترسانتهم ومستوياتهم العليا.
والأهم من ذلك، أن الديناميكيات الداخلية لقاعدة حزب الله الأساسية---الطائفة الشيعية في لبنان---لا تحبذ التورط في الصراع الإيراني-الإسرائيلي. خلال العامين الماضيين، لم تفعل إيران شيئاً على الإطلاق بينما هاجمت إسرائيل لبنان وقتلت شخصيات مفتاحية مثل "حسن نصر الله". شعر الشيعة المؤيدون لحزب الله بخيانة عميقة من هذا التقاعس، ومشاعرهم تجاه طهران لم تتعافَ.
بالإضافة إلى هذه النكسات الداخلية، فقد حزب الله عمقه الإقليمي عندما أُطيح بنظام "الأسد" في سوريا المجاورة. لذلك تشعر الجماعة بعزلة أكبر من أي وقت مضى وأعادت تركيزها على الحفاظ على الركيزة الأخيرة لقوتها المحلية: التمثيل السياسي. مع اقتراب الانتخابات البرلمانية للعام القادم، تشعر الجماعة أنه ليس لديها خيار سوى الاستماع لقاعدتها والانسحاب.
الحوثيون
نعوم ريدان
في 15 حزيران/يونيو، أقل من ثلاثة أيام بعد بدء عملية "الأسد الصاعد"، ادعى الحوثيون اليمنيون إطلاق صواريخ باليستية على إسرائيل في هجوم مشترك مع إيران. إذا تكثفت الأزمة، قد تُظهر الجماعة دعمها لراعيها طويل الأمد بإطلاق مزيد من الصواريخ على إسرائيل، أو استئناف الهجمات البحرية في الممرات المائية الإقليمية الحيوية، أو كليهما.
علاوة على ذلك، إذا تدخلت الولايات المتحدة بشن ضرباتها الخاصة ضد المنشآت النووية الإيرانية، قد يستهدف الحوثيون الأصول الأمريكية في المنطقة، بما في ذلك الشحن التجاري. يمكنهم فعل ذلك رغم موافقتهم في أيار/مايو على التوقف عن مهاجمة السفن الأمريكية مقابل توقف واشنطن عن حملتها العسكرية في اليمن.
بالإضافة إلى تكثيف إطلاق صواريخهم على الأراضي الإسرائيلية، قد يستهدف الحوثيون مناطق يعتقدون أن السفن التجارية الإسرائيلية تعمل فيها، بما في ذلك بحر العرب والمحيط الهندي. العام الماضي، هاجموا سفناً تجارية في تلك الممرات المائية بعد استنتاجهم أن السفن مرتبطة بإسرائيل. احتمال المزيد من هذه الضربات مقلق نظراً لأن سجل الجماعة في التحديد الدقيق للسفن ضعيف في أحسن الأحوال. طبيعة ونطاق أي هجمات بحرية جديدة ستعتمد على مسار الصراع الإيراني-الإسرائيلي---كلما استمر القتال أطول، زاد خطر اعتماد الحوثيين تكتيكات جديدة تهدد الأرواح وتعطل التجارة العالمية.
حماسهم لدعم إيران في هذا الصراع ليس مفاجئاً نظراً للدور الذي لعبته طهران في تسليحهم بأسلحة متطورة ومعرفة عسكرية. إذا انهار النظام في إيران، سيفقد الحوثيون حليفهم الأجنبي الأول ومورّدهم.
في ضوء هذه العوامل، يجب على الولايات المتحدة وشركائها مراقبة المخاطر على الشحن في الأيام والأسابيع القادمة عن كثب، ليس فقط في الخليج الفارسي، بل أيضاً في البحر الأحمر والممرات المائية الأخرى في متناول الحوثيين. تبقى الجماعة مسيطرة على العبور عبر مضيق باب المندب وقد تقرر تجديد الأعمال العدائية هناك دعماً لإيران.
الميليشيات العراقية
مايكل نايتس
إلى حد كبير، بقي شركاء إيران في ما يُسمى "محور المقاومة" خارج الأزمة الحالية. يبقى الحوثيون منخرطين في صراع مع إسرائيل، لكن هذا كان الحال قبل 12 حزيران/يونيو. أعلن حزب الله اللبناني في 13 حزيران/يونيو أنه لن يبدأ ضربات دفاعاً عن إيران. بعد يومين، تردد هذه الرسالة من إحدى كبريات الميليشيات المدعومة من إيران في العراق، كتائب حزب الله. مشيرة إلى أن طهران قادرة على مواجهة إسرائيل بمفردها، دعت الجماعة الفصائل العراقية للتركيز على ردع الولايات المتحدة من الانضمام المباشر للقتال عبر تهديد القواعد الأمريكية المحلية.
تصرفت الميليشيات العراقية بهذه الطريقة من قبل---بعد هجوم حماس في 7 تشرين الأول/أكتوبر على إسرائيل، ركزت في البداية على ردع التورط الأمريكي. منذ اندلاع الصراع الحالي، جدد قادة ميليشيات عراقية مختلفون---مثل قائد كتائب سيد الشهداء "أبو علاء الولائي" ورئيس حركة حزب الله النجباء "أكرم الكعبي"---دعواتهم لطرد القوات العسكرية الأمريكية وإغلاق السفارة الأمريكية. لكن في الوقت الحالي، يبدو أن إيران تحتفظ بهم "في الاحتياط" للاستخدام إذا تدخلت واشنطن. تجنبت الميليشيات بعناية ضرب القوات الأمريكية في العراق أو استخدام الأراضي العراقية لمهاجمة إسرائيل. أُبلغ عن حوادث حركية مختلفة هناك في الأيام الأخيرة، لكن عند الفحص الدقيق تبين أنها طائرات إيرانية مسيرة تتحرك عبر المجال الجوي العراقي في طريقها إلى إسرائيل وتم اعتراضها عندما مرت قريباً جداً من المنشآت الأمريكية في قاعدة عين الأسد الجوية ومطار أربيل.
لنكن واضحين، الموقف الحالي للميليشيات من التقاعس ليس بسبب أي قيود فرضتها عليهم الحكومة العراقية الضعيفة. بل إنهم مقيدون بحذرهم الداخلي الطبيعي والتعليمات الظاهرة من طهران للحفاظ على ملف منخفض والمحافظة على أصولهم.
تتصرف الجماعات العراقية أيضاً بتماسك ظاهر---لم يُبلغ عن هجمات "حرة" من جماعات أصغر. هذا النوع من التماسك عادة ما يكون نتيجة توجيهات واضحة من قوة القدس التابعة للحرس الثوري الإسلامي الإيراني. إذا أصبحت الولايات المتحدة أكثر تورطاً مباشرة في الصراع، قد تحيي طهران نهج "وحدة الجبهات" الذي استخدمته ضد إسرائيل خلال حرب غزة. في ذلك السيناريو، لن يعود التماسك قيداً، ويمكن توقع رؤية ضربات ميليشيات عراقية واسعة على المنشآت الأمريكية في العراق وسوريا والأردن وربما حتى دول الخليج.
أخيراً، مع تراكم تأثيرات الحملة الإسرائيلية، ستحتاج طهران الضعيفة أصدقاءها في العراق أكثر من أي وقت مضى---كنقطة دخول إلى الشبكات المالية العالمية والمشتريات وتهريب النفط؛ كوكلاء مسلحين لتهديد الأصول الأمريكية والخليجية بشكل غير مباشر؛ وربما كملاذ إذا انتهى الأمر بقادة النظام مضطرين للهرب.
الساحة الفلسطينية
غيث العمري
في ردود أفعالهم الرسمية على القتال، لم تبتعد السلطة الفلسطينية وحماس كثيراً عن استعداداتهم السياسية المختلفة. حماس، حليف إيران والمتلقي طويل الأمد لكرمها، أدانت هجمات إسرائيل، بينما بقيت السلطة الفلسطينية صامتة---جزئياً لأنها عانت طويلاً من دعم طهران لمنافسيها الإسلاميين والتهريب الواسع للأسلحة وتمويل الإرهاب في الضفة الغربية.
في هذه الأثناء، هُمش الصراع كلا من أجندتيهما. كانت السلطة الفلسطينية تأمل في لحظة نادرة تحت الأضواء عبر مؤتمر سلام دولي برعاية سعودية/فرنسية حول حلول الدولتين للصراع الإسرائيلي-الفلسطيني. المخطط أصلاً لهذا الأسبوع، أُجل الحدث الآن إلى أجل غير مسمى. من جانبها، كانت حماس تأمل أن يحسن النفاد الدولي المتزايد مع إسرائيل موقفها التفاوضي في محادثات وقف إطلاق النار في غزة. لكن العديد من البلدان الأوروبية التي عبرت عن هذا النفاد قبل الأزمة الحالية خرجت منذ ذلك الحين لدعم حق إسرائيل في الدفاع عن نفسها ضد إيران.
على المدى الطويل، ستُشعر حماس بتأثير الصراع الإيراني بشدة أكبر. طوال حرب غزة، تضاءلت العناصر التي جلبت الحركة الإرهابية أقرب إلى طهران سابقاً: كتائب عز الدين القسام مدمرة الآن، وقُتل قادة مثل "يحيى السنوار" و"إسماعيل هنية" و"صالح العاروري". هزيمة إيرانية في القتال الحالي ستميل بميزان القوة بوضوح لصالح مسؤولي حماس الذين يدعون علاقات أقوى مع قطر وتركيا---بلدان قد تكون راغبة في دعم الجماعة سياسياً لكنها لن تساعد في إعادة بناء قدراتها العسكرية والإرهابية.
لكن هذه التحولات لن تترجم بالضرورة إلى اختراق فوري في محادثات الرهائن ووقف إطلاق النار في غزة. يواصل القادة العسكريون لحماس على الأرض امتلاك الكلمة الأخيرة في هذه الأمور، والإزالة المستمرة للقادة الكبار تركت الجماعة تكشط قاع البرميل. القائد الحالي للجماعة في غزة، "عز الدين الحداد"، مجهول إلى حد كبير وليس لديه خبرة سياسية. ليس واضحاً إذا كان يفهم التطورات الإقليمية الأكبر التي تحدث نتيجة للمواجهة الإيرانية-الإسرائيلية، والقيادة السياسية لحماس في الدوحة لديها نفوذ قليل عليه.
الصين
غرانت روملي
رد بكين حتى الآن هو استمرار لنهجها في المنطقة بعد 7 تشرين الأول/أكتوبر، والذي شهد المسؤولين الصينيين يتخلون عن أي محاولات تقليدية للحياد لصالح إلقاء اللوم بانتظام على إسرائيل. في مكالمة 14 حزيران/يونيو مع نظيره الإيراني، أدان وزير الخارجية "وانغ يي" "الانتهاك المتهور لسيادة إيران" من قبل إسرائيل وحذر من أن العملية الجارية "وضعت سابقة خطيرة مع عواقب كارثية محتملة." ثم أخبر نظيره الإسرائيلي أن الصين تعارض أعمال إسرائيل، واصفاً إياها بـ"انتهاك للقانون الدولي."
في النهاية، ستكون بكين على الأرجح لاعباً هامشياً في حل هذه الأزمة. المسؤولون الصينيون مهتمون أساساً بالحفاظ على التدفق المستمر للطاقة والتجارة من وإلى الشرق الأوسط. صادرات الطاقة الإيرانية تشكل حوالي 10 بالمائة من إجمالي واردات الصين، لكن العراق يزود حوالي نفس الكمية، والسعودية تزود أكثر من كليهما (14 بالمائة). الأهم بكثير لبكين هو الاستقرار العام للتجارة من وإلى المنطقة وعدم الاستقرار الإضافي المحتمل الذي قد يحدث.
لذلك ستسعى بكين لمنع التصعيد مع تسجيل نقاط دبلوماسية في محكمة الرأي العالمي، جزئياً برسم أعمال إسرائيل كحالة أخرى من المغامرة العسكرية المدعومة أمريكياً. مقال رأي في منفذ الحزب الشيوعي الصيني باللغة الإنجليزية أشار إلى "التنسيق قبل الضربة" بين إسرائيل والولايات المتحدة، محتجاً أن "التهديدات الصريحة" من واشنطن ضد إيران زادت التوترات أكثر. وخلال ملاحظات في الأمم المتحدة نهاية هذا الأسبوع، دعا السفير "فو كونغ" "البلد ذو التأثير الكبير على إسرائيل" إلى "لعب دور بناء"---إشارة مبطنة بشكل خفيف إلى الولايات المتحدة.
تعمقت العلاقة الصينية-الإيرانية في السنوات الأخيرة، لكنها تبقى زواج مصلحة لبكين أكثر من اتحاد حيوي استراتيجياً. في اجتماع مجلس محافظي الوكالة الدولية للطاقة الذرية المنعقد قبل اندلاع القتال بوقت قصير، انضمت الصين إلى روسيا في التصويت بـ"لا" على قرار يعلن أن إيران انتهكت التزاماتها النووية. لكن القرار مر على أي حال، وهذا الغطاء الدبلوماسي الأدنى على الأرجح بقدر ما تريد بكين الذهاب إليه في الوقت الحالي. يجب على القادة الصينيين موازنة مصالحهم الاقتصادية الأوسع في المنطقة وكذلك علاقاتهم المتنامية مع دول الخليج العربي، لذا سيضغطون على الأرجح على طهران لتحديد التداعيات الاقتصادية لاستجاباتها العسكرية. باختصار، يمكن توقع أن تواصل الصين إعطاء الأولوية لتخفيف التصعيد، وإصدار إدانات للأعمال الإسرائيلية (والأمريكية بالتمديد)، ومحاولة وضع نفسها كحكم "غير متحيز" للأمن الإقليمي.
روسيا
آنا بورشفسكايا
اتبع رد موسكو على الأزمة نمطاً يمكن التنبؤ به: إدانة خطابية لإسرائيل تليها عروض للوساطة. لسنوات، قدم الرئيس "فلاديمير بوتين" نفسه كشخص يمكنه التحدث إلى الأطراف المتعارضة عبر الشرق الأوسط، رغم أنه في الواقع مكّن القوى المعادية لأمريكا: وهي إيران ووكلاؤها الإقليميون و(حتى وقت قريب) نظام "الأسد" في سوريا.
يبدو أن الحملة الإسرائيلية فاجأت الكرملين. لم يقدم "بوتين" أي تعليقات علنية بعد، رغم أن الكرملين أصدر بياناً حول مكالماته المنفصلة مع الرئيس الإيراني "مسعود بزشكيان" ورئيس الوزراء الإسرائيلي "بنيامين نتنياهو". في كلتا الحالتين، كرر على ما يبدو إدانة روسيا للضربات الإسرائيلية.
أكثر بكثير من حصول إيران على سلاح نووي، أكبر مخاوف موسكو كان تحول طهران إلى الموالاة للغرب، وهذا الخوف يبقى على الأرجح أهم شيء في الأزمة الحالية. حملة إسرائيلية محدودة ضد إيران لن تضر بالضرورة مصالح الكرملين؛ في الواقع، ارتفاع جدي في أسعار النفط يمكن أن يعطي روسيا عائدات إضافية لاستخدامها على جبهات أخرى مثل أوكرانيا (الزيادات في الأسعار كانت ضئيلة حتى الآن، لكن ذلك قد يتغير). والأهم، إذا اشترى الغرب فكرة "بوتين" كوسيط، فإن ذلك سيعوض الضرر السمعة من عدم إنقاذ إيران ويخدم أهداف موسكو الجيوستراتيجية الأوسع. لكن إذا أشارت إسرائيل أو فاعلون آخرون أنهم يعتزمون تغيير النظام، قد تتغير حسابات "بوتين".
في كانون الثاني/يناير، وقعت إيران وروسيا معاهدة شراكة استراتيجية شاملة، والتي تدعو لتعزيز العلاقات الدفاعية وكذلك التشاور والتعاون حول التهديدات الأمنية المشتركة. بالتأكيد، الوثيقة لا تتطلب من أي بلد الدفاع عن الآخر إذا تعرض للهجوم، بل مجرد الامتناع عن مساعدة المهاجم و"تسوية" أي نزاعات من هذا القبيل "على أساس ميثاق الأمم المتحدة والقواعد الأخرى المعمول بها للقانون الدولي." نظراً لمخاوفه حول تغيير النظام، مع ذلك، قد يقرر "بوتين" تقديم المساعدة إذا طلبتها طهران رسمياً، كما رُئي عندما تدخل لإنقاذ نظام "الأسد" في 2015. حتى بدون طلب رسمي، يمكن لروسيا تقديم مساعدة سرية، بما في ذلك توفير محتمل لأنظمة الدفاع الجوي S-300. مهما كان الحال، يجب على الولايات المتحدة أن تبقي عينها على الصورة الأكبر، معاملة روسيا وإيران كمجموعة استراتيجية واحدة وعدم نسيان أبداً أن هدف موسكو النهائي هو تفكيك النظام العالمي بقيادة الولايات المتحدة.
أوروبا
سهير مديني
رغم الارتفاع السابق في انتقاد إسرائيل بسبب حصارها الإنساني لغزة، عبرت البلدان الأوروبية عن دعم قوي لإسرائيل منذ هجومها على إيران. على سبيل المثال، المستشار الألماني "فريدريش ميرتس" شكك بقسوة في الأهداف العسكرية الإسرائيلية في غزة قبل أسابيع قليلة، لكنه ثم وصف حملتها في إيران بـ"العمل القذر الذي تقوم به إسرائيل لنا جميعاً." هذه البيانات تُظهر الإدراك الأوروبي والأمريكي والإسرائيلي المشترك لإيران كمصدر رئيسي لزعزعة الاستقرار الإقليمي. لكن الدعم الأوروبي الأولي سيُختبر إذا استمر القتال، أو اتسع نطاق الأهداف داخل إيران، أو ارتفع عدد الضحايا بشكل كبير.
في النهاية، ستكون لفرنسا وألمانيا والمملكة المتحدة (المعروفة بـ E3) دور في حل الأزمة. جميع البلدان الثلاثة طرف في الاتفاق النووي لعام 2015 مع إيران، وواصلوا التعامل مع طهران حتى بعد انسحاب واشنطن من الاتفاق في 2018. هذا يمنحهم القدرة على تفعيل "الإرجاع السريع" لعقوبات الأمم المتحدة، بما في ذلك حظر السفر وتجميد الأصول والقيود العميقة الأخرى المعلقة بموجب اتفاق 2015.
نفوذهم العام يبقى محدوداً، مع ذلك، ويواصلون السعي للتنسيق الوثيق مع كل من الولايات المتحدة واللاعبين الإقليميين. المسؤولون الأوروبيون يشاركون إدارة "ترامب" خطها الصارم تجاه طهران، كما عُبر عنه في بيان مجموعة السبع في 16 حزيران/يونيو أمس وقناعتهم المعبر عنها مراراً أن إيران يجب ألا يُسمح لها أبداً بالحصول على سلاح نووي. لكنهم يشاركون أيضاً مخاوف المنطقة حول خطر حرب أوسع، التي قد تشمل عواقبها هجمات إرهابية على الأراضي الأوروبية. لهذا السبب يدعو مسؤولو E3 لتخفيف التصعيد ويحثون كلا الطرفين على العودة للمحادثات النووية.
في الوقت نفسه، ستبذل البلدان الأوروبية قصارى جهدها لمنع روسيا من لعب أي نوع من أدوار الوساطة. ينظرون إلى موسكو كمخرب محتمل بسبب تدفق الإمدادات العسكرية التي أرسلتها إيران إلى روسيا للاستخدام ضد أوكرانيا.