- تحليل السياسات
- المرصد السياسي 4261
كيف يمكن لإيران أن تعيد بناء جيشها المدمر: المجازفة من خلال تعزيز النجاح
من المرجح أن تضاعف طهران جهودها في مجال الصواريخ والمسيرات - التي كانت أسلحتها الأكثر فعالية خلال الصراعات الأخيرة - مما يخلق "تبعيات مسار" قد تتحول إلى نقاط ضعف خطيرة إذا ما تحسنت الإجراءات المضادة التي تتخذها الولايات المتحدة وشركاؤها بشكل أكبر.
في حربين اندلعتا خلال العام ونصف العام الماضيين، ألحقت الولايات المتحدة وإسرائيل أضراراً جسيمة بالقوات المسلحة الإيرانية. ومع ذلك، أثبتت قوات الصواريخ والمسيرات التابعة لطهران مرونة كبيرة ووجهت ضربات مؤلمة رداً على ذلك. وستعتمد قدرة إيران على البناء على هذه الإنجازات إلى حد كبير على ما إذا كانت واشنطن وشركاؤها الإقليميون قادرين على عرقلة جهود إعادة بناء وتوسيع هذه القوات، فضلاً عن مواجهتها بفعالية أكبر. ولذلك، ينبغي أن يكون تحويل اعتماد طهران المتزايد على هذه الأسلحة إلى نقطة ضعف حرجة محوراً رئيسياً لاستراتيجية الولايات المتحدة في المستقبل.
خسائر الحرب
مع انقشاع الغبار عن حرب حزيران/يونيو من العام الماضي والمرحلة القتالية الرئيسية )شباط/فبراير- نيسان/أبريل (من الصراع الجاري هذا العام، أصبحت الخسائر التي لحقت بالقدرات العسكرية الإيرانية أكثر وضوحاً. فقد تم تدمير بنيتها التحتية النووية إلى حد كبير، مما أدى إلى تراجع برنامجها لسنوات عديدة وأسفر عن النتيجة ذاتها التي سعت استراتيجيتها التحوطية النووية إلى تجنبها. وبالمثل، أكدت تقييمات الحكومة الأمريكية في نيسان/أبريل أن جميع المصانع المعروفة فوق سطح الأرض التي تنتج مسيرات هجومية أحادية الاتجاه ومكوناتها الرئيسية قد تعرضت للقصف، في حين تضرر أكثر من 80 في المئة من المنشآت التي تنتج الصواريخ ومحركات الصواريخ ذات الوقود الصلب. ومع ذلك، يزعم المسؤولون الإيرانيون أن منشآت الإنتاج تحت الأرض - التي أثبتت أنها منيعة أمام الذخائر الأمريكية والإسرائيلية الخارقة للتحصينات-لا تزال نشطة، وأنهم استبدلوا الصواريخ بوتيرة أسرع من وتيرة استخدامها. وعلى الرغم من الجهود المبذولة لتدمير مداخل الأنفاق، واصلت قوات الصواريخ والمسيرات الإيرانية العمل طوال الحربين، مما ألحق خسائر كبيرة. ويعتقد أن إيران تمتلك ترسانة تضم أكثر من 1,000 صاروخ وعدة آلاف من المسيرات، والتي تواصل توسيعها من خلال تجميع مكونات الصواريخ التي نجت من التدمير والشراء من الخارج للمسيرات الكاملة ومكوناتها. وفي حين أنها ربما تكون قد استأنفت بالفعل إنتاج المسيرات، فإن استئناف إنتاج الصواريخ على نطاق واسع قد يستغرق بضع سنوات.
وتعرضت القوات الجوية والبحرية الإيرانية لضربات أشد. ووفقاً لـمسؤولين أمريكيين، تم تدمير أكثر من 80 في المئة من الدفاعات الجوية للبلاد، إلى جانب معظم قوتها الجوية. كما قضت الضربات الأمريكية والإسرائيلية على معظم القوات البحرية والبنية التحتية الإيرانية، حيث أغرقت أكثر من 160 سفينة سطحية وغواصة، ونحو نصف القوارب الصغيرة البالغ عددها 1,000 قارب التي يشغلها "الحرس الثوري الإسلامي". كما أفادت التقارير بأن أكثر من 90 في المئة من الألغام البحرية البالغ عددها 8,000 لغم قد دمرت أيضاً.
لسنوات طويلة، استنزف الحفاظ على هذه القوات جزءاً كبيراً من موارد إيران الشحيحة من الأفراد المدربين وقطع الغيار وقدرات أحواض بناء السفن والعملات الأجنبية - وهي موارد يمكن الآن تخصيصها لقدرات عسكرية أكثر فعالية مثل الصواريخ والمسيرات. ومع تدمير معظم طائراتها، يسمح سلاح الجو الآن بالتقاعد المبكر للأفراد غير الأساسيين وتقليص حجمه ليصبح قوة أكثر مرونة تركز على المسيرات، وتضم مسيرات من الجيل التالي ومنشآت دعم محصنة.
وقد كانت الخسائر التي ألحقتها حروب إسرائيل التي أعقبت تشرين الأول/أكتوبر 2023 بوكلاء طهران الإقليميين أكبر من ذلك بكثير. فقد تم تدمير قوات "حماس" في غزة، ووفقاً للتقارير، تم تدمير حوالي 80 في المئة من ترسانة "حزب الله" اللبناني التي تزيد عن 150 ألف صاروخ ومسيرة وقذيفة. وقد جردت تلك الانتكاسات إيران من جزء كبير من العمق الاستراتيجي الذي يعتمد على وكلائها، والذي كان في يوم من الأيام مكملاً لقوتها الصاروخية. ويشكل الحوثيون استثناءً واضحاً؛ فهم لا يزالون مفيدين في منطقة البحر الأحمر وفي مواجهة إسرائيل والمملكة العربية السعودية بسبب استخدامهم الفعال لمجموعة شبه كاملة من تقنيات الصواريخ والمسيرات الإيرانية. ويمكن قول الشيء نفسه تقريباً عن الميليشيات العراقية التابعة لطهران والأكثر كفاءة فيما يتعلق باستخدامها للمسيرات. وتؤكد كلتا الحالتين أن هذه الميليشيات تعتمد على الصواريخ والمسيرات لتوسيع نطاقها الاستراتيجي - وبالتالي نطاق إيران الاستراتيجي.
التطور الاستراتيجي
عند تقييم كيفية تأثير الأحداث الأخيرة على المسار المستقبلي للقوات المسلحة الإيرانية، من المفيد النظر إلى كيفية تطورها منذ عام 1979. في أعقاب الثورة الإسلامية، ورث النظام جيشاً كبيراً وحديثاً يتمتع بتوازن بين القوات البرية والجوية والبحرية التقليدية، المجهزة في الغالب بأسلحة وتكتيكات أمريكية وبريطانية الصنع. إلا أن سنوات من العقوبات وحظر الأسلحة والاستنزاف جعلت من الصعب الحفاظ على هيكل القوة هذا، لذا أعادت طهران بناء جيشها حول ثلاثية للردع والحرب غير المتكافئة يشرف عليها "الحرس الثوري الإسلامي".
تتألف هذه الثلاثية من (1) ترسانة من الصواريخ بعيدة المدى والمسيرات التي يسيطر عليها "الحرس الثوري الإسلامي" في الغالب؛ (2) أسطول ساحلي يخضع لسيطرة "الحرس الثوري الإسلامي"، قادراً على تهديد حركة الملاحة عبر مضيق هرمز، وبمساعدة الحوثيين، عبر مضيق باب المندب؛ و(3) ميليشيات وكيلة مسلحة تسليحاً ثقيلاً تحيط بأعداء إيران الإقليميين، وقد تم تدريبها وتجهيزها جميعاً من قبل "قوة القدس" التابعة لـ"الحرس الثوري الإسلامي". وفي الوقت نفسه، وفرت استراتيجية طهران للتحوط النووي رادعاً كامناً من خلال زيادة خطر "الاندفاع نحو امتلاك سلاح نووي" في حال تعرض مصالحها الحيوية للتهديد.
من الناحية التنظيمية، أعطى هذا التطور الأولوية لـ"الحرس الثوري الإسلامي" على جيش جمهورية إيران الإسلامية "الأرتش"، الذي يعود تشكيله إلى ما قبل الثورة. كان لدى "الأرتش" عدد أكبر من الأفراد، لكنه ظل يعاني من نقص مزمن في الموارد ويعتمد بدرجة أكبر على منصات قديمة (مثل الدبابات والطائرات المقاتلة والسفن الحربية الكبيرة) التي ثبت أن صيانتها مكلفة في ظل العقوبات. احتكر "الحرس الثوري الإسلامي" القوة الصاروخية الاستراتيجية وتمتع بوصول تفضيلي إلى العملات الصعبة وشبكات الاستخدام المزدوج، على الرغم من أنه تقاسم (على مضض) قدرات المسيرات ومنع الوصول البحري مع "الأرتش". وسيؤدي التدمير شبه الكامل لأسطول إيران من الطائرات الثابتة الجناحين، والسفن الحربية السطحية الرئيسية، والبنية التحتية للصيانة المرتبطة بها في الأشهر الأخيرة إلى مزيد من تقليص قدرة "الأرتش" على التنافس على الموارد الشحيحة.
ثلاث مفارقات
على الرغم من - أو في بعض النواحي بسبب - الأضرار التي خلفتها الحرب، يواجه المسؤولون الأمريكيون الآن ثلاث مفارقات غير متوقعة. أولاً، حتى في الوقت الذي كانت فيه قواتها البحرية تتعرض للتدمير المنهجي، نجحت إيران فعلياً في إغلاق مضيق هرمز في آذار/مارس من خلال ضرب عشرين ناقلة نفط وسفينة شحن فقط. كما أثارت اضطرابات في الأسواق حول العالم من خلال ضرب منشآت النفط والبتروكيماويات البرية بعدد صغير نسبياً من المسيرات والصواريخ التي اخترقت الدفاعات الجوية والصاروخية. لقد أثبتت إيران أن مئات من هذه الأسلحة (بافتراض أن حوالي 10 في المئة منها ستتمكن من اختراق الدفاعات) يمكن أن تفرض تكاليف باهظة، على الرغم من أن شن حملة مطولة ضد أهداف محمية بدفاعات قوية ستتطلب الآلاف منها.
ثانياً، مثلما أن تقليم أشجار الفاكهة يمكنها من تركيز طاقتها على الفروع الأكثر إنتاجية، فإن تدمير سلاح الجو والبحرية الإيرانيين سيحفز إيران على الأرجح على تركيز مواردها الشحيحة على قدراتها الصاروخية وقدرات المسيرات الأكثر فعالية بكثير. وبالتالي، فإن حتى الجيش الإيراني بعد إضعافه سيظل يمثل تهديداً كبيراً للاقتصاد العالمي والنظام الإقليمي.
ثالثاً، والأمر الأكثر أهمية بالنسبة لسياسة الولايات المتحدة، فإن اعتماد إيران المستقبلي على هذه القدرات المتخصصة سيؤدي إلى تعميق "الاعتماد على المسار" الذي يمكن أن يتحول إلى نقطة ضعف حاسمة إذا قامت الولايات المتحدة وشركاؤها بتطوير ونشر دفاعات جوية وصاروخية أكثر فعالية. وبالفعل، فقد حذر بعض المعلقين التابعين للنظام الإيراني من مخاطر إرساء النموذج الأمني للبلاد برمته على ركيزة واحدة ، على الرغم من أن آخرين سعوا إلى التقليل من أهمية الصواريخ والمسيرات، وعزوا مرونة النظام إلى الحماس الديني.
إعادة بناء القاعدة الصناعية العسكرية
تاريخياً، غالباً ما خرجت الدول التي أجبرت على الابتكار تحت الضغط بجيوش أكثر قدرة. على سبيل المثال، سمح تركيز ألمانيا بعد "معاهدة فرساي" على الحركة والعمليات المشتركة لها بتحقيق انتصاراتها في 1939-1940 في بولندا وفرنسا ثم الاتحاد السوفيتي. وقد أدى إخراج الصين أعداداً كبيرة من الطائرات المقاتلة المتقادمة، والسفن الحربية السطحية، والصواريخ الباليستية من الخدمة، لصالح أنظمة مكافحة الوصول/منع الوصول إلى المنطقة (A2/AD) وأنظمة القيادة والسيطرة والاتصالات والحواسيب والاستخبارات والمراقبة والاستطلاع (C4ISR) الأكثر حداثة، إلى إعدادها بشكل أفضل لأي صراع محتمل في المحيط الهادئ. تمتلك إيران قاعدة صناعية أضيق وموارد مالية أكثر محدودية، لكن الحافز واحد: التخلص من القوات والقدرات القديمة التي لم تعد تحقق نتائج حاسمة، والتركيز على تلك التي تحقق مثل هذه النتائج.
وستسعى طهران إلى استعادة جزء على الأقل من طاقتها الإنتاجية التي كانت قائمة قبل الحرب. ومن المرجح أن تحاول إصلاح أو تفكيك وإعادة استخدام المعدات والأدوات الآلية المتضررة التي تم استردادها من المنشآت السطحية التي دمرتها القنابل، كما فعلت ألمانيا خلال الحرب العالمية الثانية والعراق بعد حرب الخليج عام 1991، ونقلها إلى مواقع للبحث والتطوير والإنتاج تحت الأرض. أما العناصر التي لا يمكن إصلاحها فسيتم استبدالها باستخدام شبكات شراء سرية في الصين وأماكن أخرى أثبتت مرونتها خلال جولات سابقة من العقوبات والحرب.
من الناحية التنظيمية، عززت الحرب هيمنة "الحرس الثوري الإسلامي" بشكل أكبر، مع دمج هياكل القيادة وتبسيط عملية صنع القرار، والحد من الاحتكاك بين الأجهزة العسكرية، وتسريع إنتاج الصواريخ الباليستية وصواريخ كروز، والمسيّرات الانقضاضية ، والمسيرات الهجومية أحادية الاتجاه. كما يكثف المسؤولون جهودهم لتعزيز أنظمة القيادة والسيطرة والاتصالات والحواسيب والاستخبارات والمراقبة والاستطلاع (C4ISR) وأنظمة الحرب الإلكترونية، بما في ذلك من خلال الذكاء الاصطناعي، والعمليات السيبرانية، والقدرات الفضائية. ونظراً لخبرة إيران الواسعة في إعادة بناء قدراتها في ظل الندرة، فإنها تمتلك ذاكرة مؤسسية عميقة تمكنها من التكيف والتعافي.
الصواريخ والمسيرات. ستسعى إيران إلى زيادة مدى ودقة وموثوقية صواريخها بشكل أكبر، مع صقل تكتيكات الإغراق، واستخدام الرؤوس الحربية العنقودية لاختراق دفاعات العدو، واستخدام المسيرات العاملة بتقنية منظور الشخص الأول الصواريخ الباليستية لضرب السفن المتحركة. وقد تشمل قوتها الصاروخية المستقبلية أيضاً أهدافاً خداعية، أو رقائق معدنية للتشويش، أو تدابير إلكترونية مضادة منخفضة الطاقة. وينطبق المنطق نفسه، وبشكل أكثر إلحاحاً، على المسيرات - فمن المرجح أن تكثف إيران إنتاج (FPV) والذخائر المتسكعة، وتطور قدرتها على استخدام أسراب من المسيرات ذاتية التشغيل المدعومة بالذكاء الاصطناعي، وتنتج رؤوساً حربية محسنة لاستهداف البنية التحتية الحيوية.
الخيار النووي. قد يشعر المعلقون الإيرانيون الذين يدعون إلى السعي بشكل أكثر عدوانية للحصول على أسلحة نووية بأن الأحداث الأخيرة تبرر موقفهم، وقد يدعون إلى معادلة ردع جديدة مع الولايات المتحدة وإسرائيل. ومع ذلك، قد يكون لمؤيدي استمرار سياسة التحوط حجة أقوى، فلا تزال إيران عرضة للهجوم الجوي، ومن شبه المؤكد أن أي محاولة للاندفاع نحو امتلاك سلاح نووي ستؤدي إلى شن ضربات جديدة. ولذلك، من المرجح أن تسعى طهران إلى الحفاظ على خيارها النووي مع إعادة بناء أكبر قدر ممكن من القدرات التقليدية دون تجاوز الخطوط الحمراء الإسرائيلية أو الأمريكية. وقد تؤدي قوة الصواريخ والمسيرات المعاد تشكيلها، إلى جانب النفوذ المتبقي على مضيق هرمز، إلى تقليل الحاجة الملحة على المدى القريب لحيازة سلاح نووي. ومع ذلك، فإن الضغوط نفسها التي تعيد تشكيل قاعدتها الصناعية العسكرية التقليدية قد تنطبق على البرنامج النووي. وإذا كان الأمر كذلك، فقد يحاول القادة الجدد في إيران السعي إلى امتلاك القنبلة النووية بمجرد توطيد حكمهم.
توصيات سياسية
خرجت إيران من الحربين الماضيتين بجيش أصغر حجماً بكثير، لكن لا تزال تتمتع بقدرات تهدد المصالح الحيوية للولايات المتحدة. ومع ذلك، فإن اعتمادها الشديد على الصواريخ والمسيرات يمثل نقطة ضعف محتملة. وإذا تمكنت واشنطن وشركاؤها من تطوير ونشر وسائل رخيصة وفعالة للغاية لمواجهة هذه القدرات، فقد يتمكنون من تحويل اعتماد إيران المتزايد على الصواريخ والمسيرات إلى نقطة فشل وحيدة. وفي غضون ذلك، يجب أن تتصدى السياسة الأمريكية للجهود المستمرة التي تبذلها إيران لإعادة بناء وتعزيز تلك القدرات من خلال مجموعة متنوعة من التدابير:
- التعطيل المكثف لسلاسل التوريد. توسيع نطاق العقوبات الثانوية وضوابط التصدير ضد الشركات (التي تتخذ من الصين وهونغ كونغ وأماكن أخرى مقراً لها بشكل رئيسي) التي تزود إيران بالأدوات الآلية، والمواد الأولية اللازمة لإنتاج الوقود الصلب، ومكونات التوجيه، والمواد المركبة. كما يجب استهداف العقد المالية واللوجستية التي تتيح عمليات الشراء عبر العملات المشفرة أو شبكات المقايضة.
- الحلول الحركية. تعزيز القدرات على كشف وتدمير مراكز إنتاج الصواريخ والمسيرات الناشئة، والمنشآت تحت الأرض، والبنية التحتية ذات الصلة داخل إيران.
- تعزيز الدفاعات البحرية والبرية. للحد من قدرة إيران على تعطيل صادرات النفط في الخليج والأنشطة الاقتصادية الحيوية الأخرى، يجب الإسراع في تطوير ونشر مركبات بحرية وجوية غير مأهولة مسلحة بأنظمة مضادة للمسيرات وأنظمة دفاع قريبة المدى. وقد يساعد ذلك في ضمان حرية الملاحة عبر مضيق هرمز، مع تعزيز الدفاعات البرية التي تحمي البنية التحتية الحيوية في الوقت نفسه.
- المشروطية. ربط أي تخفيف محتمل للعقوبات المفروضة على إيران بفرض قيود قابلة للتحقق عليها فيما يتعلق بإنتاجها للصواريخ والأنظمة غير المأهولة.