البراغماتيون يفتحون نافذة في طهران–ولكن إلى متى؟

في مواجهة الخسائر الإقليمية، والأزمة الاقتصادية المتفاقمة، والاضطرابات الداخلية المتصاعدة، بدأت الجمهورية الإسلامية في تقديم تنازلات غير معتادة داخلياً وخارجياً، مما يتحدى هويتها الثورية التأسيسية. فبعد أن كانت تُعرف بتحديها للنظام الدولي، تُظهر طهران الآن انفتاحاً على المفاوضات، والانخراط الاقتصادي، وحتى الاستثمار الأمريكي. تعكس هذه التحولات خوفاً وجودياً أكثر من رغبة في الإصلاح. ومع تزايد عزلة المتشددين واكتساب الشخصيات البراغماتية نفوذاً، يتغير التوازن الداخلي للنظام، على الأقل في الوقت الراهن. وقد يحدد رد فعل المجتمع الدولي ما إذا كان هذا التطور سيفتح المجال لتحول طويل الأمد أو يساعد المتشددين على البقاء في السلطة.

تنازلات في السياسة الخارجية

أعرب المرشد الأعلى علي خامنئي عن رضاه الحذر بشأن الجولة الأولى من المحادثات النووية مع الولايات المتحدة التي جرت في عُمان الشهر الماضي، وهو تحول جذري عن موقفه في فبراير، عندما أكد أن التفاوض مع واشنطن ليس حكيماً ولا مشرفاً. ذهب مسؤولون آخرون إلى أبعد من ذلك، حيث تخلوا عن مبادئ أيديولوجية تمسك بها النظام بحماس لعقود.

على سبيل المثال، صرح الرئيس مسعود بيزشكيان مؤخراً بأن المرشد الأعلى "لا يعارض المستثمرين الأمريكيين"، ولم ينفِ مكتب خامنئي هذا التصريح. من الناحية العملية، تتطلب مثل هذه العلاقات الاقتصادية استعادة العلاقات الدبلوماسية التي قُطعت منذ خمسة وأربعين عاماً، ناهيك عن التخلي عن تحذير خامنئي الطويل الأمد بأن إيران ستقاوم أي تغلغل اقتصادي أو سياسي أمريكي بكل قوة.

فشل النظام أيضاً في دعم خطابه العدواني في مسائل ثنائية أخرى. فعلى سبيل المثال، بعد أن قتلت ضربة أمريكية الجنرال الإيراني قاسم سليماني في يناير 2020، تعهد خامنئي بـ "الانتقام الشديد" من المسؤولين، بما في ذلك الرئيس ترامب نفسه. على الرغم من محاولات الاغتيال المحبطة، والردود العسكرية المحدودة، والإجراءات الإيرانية الأخرى منذ ذلك الحين، لم يتم تنفيذ هذا التهديد إلى حد كبير. وبعد خمس سنوات، يتفاوض النظام الآن مع نفس الجهات التي أقسم سابقاً على تدميرها. وبالمثل، بعد الضربات الإسرائيلية على أهداف إيرانية في أكتوبر الماضي، تعهدت طهران بالانتقام ضمن "عملية الوعد الصادق الثالثة"، لكنها لم تشن هجمات إضافية فعلياً.

تراجع داخلي

في الماضي، كانت الجمهورية الإسلامية تعوض عن أي تنازلات أيديولوجية تقدمها في الخارج بزيادة القمع في الداخل، حيث كانت تقمع المعارضة لإظهار القوة، وردع المعارضة، وطمأنة قاعدتها المتشددة. أما اليوم، فيبدو أنها مقيدة بشكل متزايد داخلياً، خوفاً من أن تؤدي المزيد من الحملات القمعية إلى إشعال موجة أكبر من الاضطرابات وتجبرها على تقديم تنازلات داخلية أوسع.

وفقاً لذلك، أظهر نهج النظام الداخلي (وإن كان غير متسق) علامات على تخفيف تطبيق بعض الحريات الشخصية، وأصبحت الأحداث التي كانت تخضع لرقابة مشددة تُقام الآن بتدخل أقل (مثل المهرجانات الثقافية والموسيقية). تواصل الأقلية المتشددة الدعوة إلى رقابة أكثر صرامة، لا سيما في مسائل الأخلاق العامة، لكن النظام يبدو أنه يعطي الأولوية للمشاعر العامة الأوسع.

كما يبدو أن طهران تخفف قبضتها على حرية التعبير. تمتلئ وسائل التواصل الاجتماعي الناطقة بالفارسية الآن بمقاطع فيديو – العديد منها من إنتاج داخل إيران – تضم خبراء ونشطاء ومسؤولين سابقين يناقشون علناً مواضيع كانت تُعتبر محرمة، بما في ذلك رؤى لنظام سياسي بعد الجمهورية الإسلامية، وحتى "الموت السياسي" لخامنئي نفسه. على الرغم من أن مثل هذا الخطاب يثير أحياناً ردود فعل عنيفة، فإن تزايد ظهوره يشير إلى تحول مؤقت في حدود النقاش العام.

أهم تنازل قدمه النظام يتعلق بارتداء الحجاب الإجباري. فقد تنازل المسؤولون فعلياً عن الأرضية للأغلبية من النساء الإيرانيات اللاتي يعارضن هذه القواعد. على الرغم من أن الحكومة قدمت تدابير جديدة لمراقبة الامتثال للحجاب، تواصل العديد من النساء في المدن الكبرى تحديها علناً، ولم تصل السلطات إلى حد تنفيذ القيود بالكامل. عندما احتج المتشددون خارج البرلمان في مارس للمطالبة بتطبيق قوانين الحجاب، فرقتهم الشرطة – وهي خطوة غير معتادة تشير إلى خوف النظام من إعادة إشعال انتفاضة "المرأة، الحياة، الحرية" في عام 2022. كان هذا القلق واضحاً بشكل خاص في خطبة خامنئي في عيد الفطر في أواخر مارس، عندما قلل من احتمال وقوع هجوم عسكري إسرائيلي أو أمريكي على إيران، لكنه بدا وكأنه يعترف بإمكانية حدوث انتفاضة داخلية (على الرغم من أنه حرص على الادعاء بأن مثل هذه "الفتنة" لا يمكن أن تُثار إلا من قبل أعداء أجانب).

تصدعات في الجوهر الأيديولوجي؟

إن استعداد النظام للتسوية تحت الضغط ليس جديداً، لكن الحالات السابقة كانت أكثر محدودية وأقل وضوحاً، لا سيما في أعلى مستويات القيادة. في سبتمبر 2013، مهد خامنئي الطريق للمحادثات التي أدت إلى الاتفاق النووي لعام 2015 من خلال إدخال مصطلح "المرونة البطولية" في المعجم السياسي الإيراني. مكّنه هذا الموقف من منح المفاوضين المساحة التي يحتاجونها لتخفيف الضغط الدولي، مع تحذيرهم في الوقت نفسه من أي تحركات قد تتجاوز الخطوط الحمراء للنظام أو تتخلى عن مبادئه الأساسية. وربما الأهم من وجهة نظر خامنئي، أن مثل هذه "المرونة" سمحت له بالحفاظ على مسافة خطابية من الاتفاق النووي في السنوات التي تلت توقيعه، مما جعله بمنأى عن التداعيات السياسية لتقديم التنازلات. في الواقع، ألقى المتشددون علناً باللوم على مسؤولين آخرين مثل الرئيس حسن روحاني ووزير الخارجية محمد جواد ظريف فيما اعتبروه اتفاقاً كارثياً، لا سيما بعد انسحاب الرئيس ترامب من الاتفاق في عام 2018.

أما اليوم، فيبدو أن خامنئي يتخلى عن هذا النهج خوفاً من أن يؤدي الابتعاد إلى تشجيع المتشددين على تخريب المفاوضات تماماً. المخاطر الشخصية لهذه الاستراتيجية الجديدة كبيرة، إذ قد تستنتج بعض عناصر النظام أن المرشد الأعلى يتنازل أو حتى يتخلى عن مبادئ الجمهورية الإسلامية.

إن تقديم التنازلات لحماية النظام من التهديدات الوجودية متجذر بعمق في أيديولوجية الجمهورية الإسلامية. ففي عام 1983، جادل آية الله روح الله الخميني بأن "الحفاظ على الجمهورية الإسلامية أهم من الحفاظ على أي شخص، حتى لو كان هو الإمام الزمان"، في إشارة إلى الإمام الثاني عشر الذي يقع في قلب العقيدة الشيعية الإيرانية. تمكن الخميني من تقديم هذا الطرح لأنه ساوى بين الجمهورية الإسلامية والإسلام نفسه.

ومع ذلك، مع استمرار النظام في تقديم تنازلات عميقة داخلياً وخارجياً، يبرز سؤال أساسي: إلى أي مدى يمكن اعتباره "إسلامياً"؟ إن مفارقة مبدأ الحفاظ على الذات لدى الخميني وخامنئي هي أنه يهدد الآن بتآكل الهوية الثورية الإسلامية للنظام ونفور مؤيديه الأساسيين. يعتمد النظام على هذه الأقلية المتشددة لحشد التجمعات، وتوفير الأصوات عند الحاجة، وقمع الاحتجاجات المعارضة، وتولي المناصب الأمنية الرئيسية، لكنه يبدو مستعداً بشكل متزايد لإحباطهم. فعلى سبيل المثال، حذر السياسي المتشدد وحيد يامينبور في عام 2022 من أنه إذا تخلى النظام عن التطبيق الصارم للدين، فستكون القاعدة المخلصة أول من "ينزل من السفينة ".

صمام تنفيس إرهابي محتمل

لمعالجة هذا الخطر الداخلي المتنامي، من المرجح أن تعتمد طهران بشكل أكبر على العمل المسلح غير المتكافئ في الخارج باعتباره وسيلة لتخفيف الضغط الداخلي. فمن خلال تنفيذ هجمات محدودة ومنخفضة التكلفة ضد أهداف أجنبية "أكثر ليونة"، قد يسعى النظام إلى تحقيق انتصارات رمزية تُرضي قاعدته المتشددة دون أن يعرّض المفاوضات الخارجية للخطر أو يُشعل اضطرابات داخلية واسعة النطاق. وقد تشمل هذه العمليات ضربات تنفذها ميليشيات بالوكالة ضد دول الخليج، بالإضافة إلى مخططات تستهدف معارضين إيرانيين في الخارج، ومنظمات يهودية، ومدنيين إسرائيليين، أو سياسيين غربيين ينتقدون النظام. ويبدو أن هذا النهج بدأ بالتنفيذ فعلاً: ففي عطلة نهاية الأسبوع الماضية، تم القبض على سبعة مواطنين إيرانيين في المملكة المتحدة خلال عملية كبرى لمكافحة الإرهاب.

ولتنفيذ مثل هذه العمليات، يمكن أن تستعين إيران بمواطنين مرتبطين بالنظام ويقيمون في الغرب، إلى جانب وكلائها الإقليميين الرئيسيين، وهم: الميليشيات الشيعية العراقية، حزب الله اللبناني، والحوثيون في اليمن. وبدلاً من ذلك، قد تستفيد من شبكات الجريمة العابرة للحدود، أو من عناصر متعاطفة في تنظيم القاعدة، أو من ميليشيات تابعة لها في إفريقيا، وبالتالي تحافظ على قدرة "الإنكار المقبول" مع الاستمرار في توجيه رسائل قوة. سيكون من الضروري جداً ردع هذا التصعيد غير المتكافئ والحد منه – فإلا فإن أي عمل مسلح خارجي قد يعزز من نفوذ المتشددين داخل إيران، ويقوّض التحول الداخلي الحذر في طهران، ويغلق الباب أمام نافذة الانفتاح الحالية مع واشنطن.

توصيات سياسية

تُظهر مؤشرات متزايدة أن عناصر من داخل صميم النظام الإيراني باتت تؤيد نموذجاً للجمهورية الإسلامية يحتفظ بالمظهر الخارجي للنظام، مع التخلي عن أكثر عناصره الأيديولوجية تطرفاً. وعلى الرغم من أن خامنئي كان في العادة حليفاً للمتشددين، إلا أن التطورات الأخيرة تشير إلى أن أصواتاً أكثر براغماتية بدأت تؤثر عليه، وتروج لفكرة التطبيع مع الجيران والمجتمع الدولي كوسيلة ضرورية لبقاء النظام. وللحفاظ على هذه الفرصة الهشة، على الولايات المتحدة وشركائها القيام بما يلي:

فرض خطوط حمراء بشأن العنف: يجب على واشنطن أن توضح تماماً أن أي هجمات إرهابية أو هجمات من قبل وكلاء تدعمهم إيران في الخارج – بما في ذلك الضربات منخفضة التكلفة ضد أهداف ضعيفة – ستؤدي إلى عواقب فورية مثل تعليق المفاوضات وفرض عقوبات جديدة. بالإضافة إلى ردع أي اعتداءات إضافية، قد يساعد هذا النهج في حرمان المتشددين من الانتصارات الرمزية التي يحتاجونها للحفاظ على نفوذهم. ورغم أن المتشددين قد يفضلون انهيار المحادثات مع الولايات المتحدة، فإن قادة النظام لن يغامروا على الأرجح بالنتائج المترتبة على العزلة الدولية إذا اقتنعوا بأن بقاء الجمهورية الإسلامية يعتمد على التطبيع. لذلك، فإن تقديم تهديد واقعي بعواقب حقيقية أمر ضروري.

الإبقاء على قوة ردع فعالة: اتخذت الولايات المتحدة بالفعل خطوات لإعادة بناء الردع، كما يتضح من نشرها العسكري الأخير في المنطقة واستخدامها للقوة ضد الحوثيين. ومع ذلك، فإن الحفاظ على هذا النهج وتعزيزه أمر بالغ الأهمية. ينبغي على واشنطن أن تواصل توجيه رسائل واضحة بأن الخيارات العسكرية لا تزال مطروحة على الطاولة في حال وقوع هجمات واسعة النطاق ترعاها إيران ضد حلفاء الولايات المتحدة أو تنفيذ عمليات إرهابية في الغرب. يشمل ذلك توضيح الخطوط الحمراء التي قد تؤدي إلى استئناف الضربات ضد الحوثيين، خاصة بعد أن علّق الرئيس ترامب الحملة الجوية في اليمن. من شأن هذا النهج أن يكمل المسار الدبلوماسي الحالي من خلال طمأنة الشركاء الإقليميين، وتضييق مساحة الإنكار المقبول أمام طهران، ووضع عتبة واضحة لا ينبغي للنظام تجاوزها.

دعم التعددية السياسية الناشئة في إيران: ينبغي على الولايات المتحدة تعزيز دعمها للانخراط السلمي وبرامج الديمقراطية القائمة على الحقوق، والتي تهدف إلى تمكين المجتمع المدني الإيراني، مع إعادة ضبط هذه البرامج لتناسب المرحلة الراهنة. وعلى الرغم من أن إدارة ترامب كانت قد أوقفت مؤقتاً تمويل بعض هذه المبادرات، فقد أعادت العمل بها – ولو بشكل مؤقت. لا يزال دعم الأصوات الإيرانية التي تدعو إلى التعددية السياسية أمراً حاسماً، ولكن يجب أن يتم ذلك بحذر حتى لا يتم تقويض هذه الأصوات. فالدعم العلني من قبل الولايات المتحدة قد يعرض النشطاء لاتهامات بالتعاون مع قوى أجنبية، مما يضر بمصداقيتهم داخلياً. وبدلاً من ذلك، ينبغي لواشنطن أن تركز على آليات الدعم غير المباشر، والمبادرات متعددة الأطراف عبر المنتديات الدولية، والانخراط الدبلوماسي الهادئ الذي يرفع من شأن الحقوق العالمية دون أن يحمل طابعاً أميركياً ظاهرياً. يمكن لتوسيع حوارات المسار الثاني من خلال الجهات الفاعلة غير الحكومية أن يفتح قنوات جديدة للتواصل، ويساعد في تضخيم ودعم الأصوات الإيرانية، مع تقليل خطر ردود الفعل السلبية من النظام. وفي وقتٍ تتصاعد فيه المعارضة الشعبية وتتصدع فيه الأسس الأيديولوجية للنظام، فإن دعم قيم مثل حقوق المرأة، وحرية التعبير، والمساءلة القانونية – بشكل هادئ ومدروس – قد يمنح الفاعلين البراغماتيين في النظام دفعة، ويوسع المجال أمام تحول سياسي مستقبلي.