"شركة المهندس": النسخة العراقية لـ "خاتم الأنبياء"

عن المؤلفين

الدكتور مايكل نايتس هو زميل أقدم في برنامج الزمالة "جيل وجاي برنشتاين" في معهد واشنطن، ومتخصص في الشؤون العسكرية والأمنية للعراق وإيران ودول الخليج العربي وهو أحد مؤسسي منصة "الأضواء الكاشفة للميليشيات"، التي تقدم تحليلاً متعمقاً للتطورات المتعلقة بالميليشيات المدعومة من إيران في العراق وسوريا. وقد شارك في تأليف دراسة المعهد لعام 2020 "التكريم من دون الاحتواء: مستقبل «الحشد الشعبي» في العراق".

حمدي مالك

الدكتور حمدي مالك هو زميل مشارك في معهد واشنطن ومتخصص في الميليشيات الشيعية. وهو أحد مؤسسي منصة "الأضواء الكاشفة للميليشيات"، التي تقدم تحليلاً متعمقاً للتطورات المتعلقة بالميليشيات المدعومة من إيران في العراق وسوريا. وقد شارك في تأليف دراسة المعهد لعام 2020 "التكريم من دون الاحتواء: مستقبل «الحشد الشعبي» في العراق". ويتكلم العربية والفارسية.

كريسبين سميث

كريسبين سميث هو زميل في فريق قانوني معني بشؤون الأمن القومي ومقره في واشنطن. وتركز أبحاثه على قضايا الأمن، وحقوق الإنسان، وقانون النزاعات المسلحة في العراق.

تحليل موجز

Part of a series: Militia Spotlight

or see Part 1: How to Use Militia Spotlight

لطالما سعت الجماعات الإرهابية ومنتهكي حقوق الإنسان المدعومين من إيران إلى تأسيس شركة تتمتع بفرص تفضيلية للحصول على عقود حكومية مربحة، على غرار شركة "خاتم الأنبياء" التابعة لـ «الحرس الثوري الإسلامي» الإيراني. وفي هذا الصدد، قامت حكومة السوداني بعكس سياسة قائمة منذ سنوات من خلال موافقتها على الفكرة وبدئها في منح أراضي ضخمة إلى "شركة المهندس العامة".

في 21 آذار/مارس، أطلقت "شركة المهندس العامة" مشروعها الأول الذي يقوم على التزام بغرس مليون شجرة في قطعة أرض قدمتها الحكومة في محافظة المثنى، تبلغ مساحتها مليونا دونم عراقي (1.2 مليون فدان أو 1930 ميل مربع). ومُنحت الأرض إلى «قوات الحشد الشعبي» خلال الاجتماع الأسبوعي السادس لمجلس وزراء حكومة السوداني الذي انعقد في 28 تشرين الثاني/نوفمبر 2022. وحضر حفل إطلاق المشروع كل من رئيس «الحشد الشعبي» فالح الفياض، المصنّف على قائمة انتهاكات حقوق الإنسان الأمريكية، ورئيس أركانه عبد العزيز المحمداوي (أبو فدك)، المصنّف على قائمة الإرهاب الأمريكية (الشكل 1).

Abu Fadak — Figure 1: Faleh al-Fayyad and Abdul-Aziz al-Mohammadawi at the launch of the Muhandis General Company's inaugural project, March 21, 2023.

ويتولى المهندس صلاح المهدي قيادة مشروع غرس الأشجار وكان قد ادّعى في الحدث الذي نُظم بتاريخ 21 آذار/مارس أن "شركة المهندس" تعتزم العمل على مساحة مليونيْ دونم عراقي من الأراضي في المثنى (الشكل 2). وتمّ منح هذه الأرض كقطعتين، حيث سُلّمت القطعة الأولى في 6 كانون الأول/ديسمبر 2022 حين صرّح وزير الزراعة العراقي، عباس العلياوي، لـ قناة "العهد" التابعة لجماعة "عصائب أهل الحق" بأن «قوات الحشد الشعبي» حصلت على أرض بمساحة مليون دونم عراقي في المثنى. ولا بدّ من أن تكون عملية نقل الأرض التي تسيطر عليها أساساً وبحكم الأمر الواقع «قوات الحشد الشعبي» قد حصلت فور منح حكومة السوداني الشركة رأس مال أولي بقيمة 100 مليار دينار عراقي (ما يعادل 67 مليون دولار)، ينطوي بنسبة 90 في المائة منه على أصول حكومية منقولة وبنسبة 10 في المائة على أموال نقدية. وقد استلمت الشركة الآن القطعة الثانية البالغة مساحتها مليون دونم عراقي في المثنى. وما لم يتضمن عقد تأسيس الشركة على تنازل غير مسبوق مقابل الاستفادة من إعفاءات حكومية للحصول على أرض مجانية، فلن يتضح كيف تمّ نقل الأرض بشكل قانوني.

Salah Mahdi — Figure 2: Salih Mahdi speaks at the launch of the Muhandis General Company's inaugural project, March 21, 2023.

ولطالما سعى فالح الفياض وغيره من قادة «الحشد الشعبي» إلى تأسيس شركة بناء يملكها "الحشد"، بهدف منح هذه القوات، التي هي بمثابة «الحرس الثوري الإسلامي» الإيراني في العراق المصنّف هو الآخر على قائمة الإرهاب الأمريكية، نسختها الخاصة من شركة "خاتم الأنبياء" الخاضعة لعقوبات من الأمم المتحدة والاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة، والمملوكة لـ «الحرس الثوري». وكان «الحرس الثوري» قد أسس "خاتم الأنبياء" (المعروفة أيضاً باسم "قرب") في عام 1990 لكي يتمكن أفراد هذه الجماعة من الحصول على مكافأتهم لقاء الدفاع عن إيران، وذلك على شكل أكثر من 1200 عقد بناء، معظمها بدون عطاءات، تقدّر قيمتها بأكثر من 50 مليار دولار.

وظهرت أولى المساعي لتأسيس نسخة عراقية من "خاتم الأنبياء" بقيادة «قوات الحشد الشعبي» حين تولت الميليشيات المدعومة من إيران رئاسة الحكومة في العراق عام 2018، عندما تبوء عادل عبد المهدي منصب رئيس الحكومة. ومنذ تعيينه في تشرين الأول/أكتوبر 2018 ولغاية شباط/فبراير 2019، ضغط رئيس «الحشد الشعبي»، فالح الفياض، ومن ثم نائب الرئيس، أبو مهدي المهندس، من أجل نقل أراضي ومعدات وعقود شركة "معتصم" (شركة بناء وتشييد طرق) المملوكة للدولة، من وزارة الإعمار والإسكان إلى «قوات الحشد الشعبي». وتم عرقلة هذه المحاولة عندما رأت الحكومة الأمريكية من خلال هذا المسعى الفاضح محاولة تقليد صيغة "خاتم الأنبياء"، واحتجت على هذه الخطوة حتى تم التخلي عنها.

Authorization of the Muhandis company by cabinet decree, November 28, 2022 — Figure 3: Authorization of the Muhandis Company by cabinet decree, November 28, 2022. The name given here is the "Muhandis General Company for Construction, Engineering, and Mechanical, Agricultural, and Industrial Contracting"—a very broad mandate.

أما المسعى الثاني فجاء في شباط/فبراير 2021 حين لجأ فالح الفياض ورئيس الأركان الجديد في «الحشد الشعبي»، أبو فدك، إلى التهديد والوعيد في محاولة لحثّ كل من رئيس الوزراء العراقي ورئيس "الهيئة الوطنية للاستثمار" على السماح بإنشاء ذراع للبناء مملوكة لـ «الحشد الشعبي»، والتي يشار إليها الآن بتسمية "شركة المهندس العامة"، في لعب على الكلام باعتبار أنها تحمل معنيين باللغة العربية: المهندس وكنية أبو مهدي المهندس الذي قُتل بضربة جوية أمريكية قبل عام من ذلك التاريخ. وفي ذلك الوقت، عُرضت على رئيس الوزراء مصطفى الكاظمي ولاية ثانية مقابل تأسيس الشركة، ولكنه رفض العرض. وفي ذلك الوقت أيضاً، فشل مسعى أبو فدك للحصول على قطعتيْ أرض بمساحة مليون دونم لكل قطعة في المثنى من خلال رخصة استثمار ومرسوم حكومي، وهو ما تمّ وهبه آنذاك وللتو إلى "شركة المهندس". وبعد ذلك، سيطر «الحشد الشعبي» ببساطة على هذه المنطقة بحكم الأمر الواقع وبدأت العمل دون أي تصريح بحلول حزيران/يونيو 2022، وجذبت لاحقاً مسؤولي وزارة الموارد المائية لزيارة المشروع في 20 تشرين الثاني/نوفمبر 2022 - أي قبل تشكيل "شركة المهندس".

وبعد 8 أيام، منحت الجلسة الأسبوعية السادسة لحكومة السوداني الضوء الأخضر لتأسيس الشركة (الشكل 3)، وبدأت آنذاك منَحْ الأراضي تتدفق إلى الشركة دون آلية قانونية واضحة. ونظراً لأن مساحة الأراضي تتخطى بكثير متطلبات أي مشاريع فعلية، حيث أن أكبر مشروع مزرعة لإنتاج الألبان في العراق يمتد على مساحة لا تتجاوز 36 ألف دونم، وليس مليونين، يبدو أن غرس الأشجار هو بمثابة مبرر لإعطاء «الحشد الشعبي» نسبة هائلة تبلغ 9 في المائة من مساحة أراضي محافظة المثنى. كما أن المنطقة المختارة غير منطقية، حيث تفتقر إلى الموارد المائية الكافية لزراعة هذا الكمّ الهائل من أشجار النخيل والجوجوبا وتتوفر في المقابل خيارات أكثر عملية بين نهريْ دجلة والفرات. ومع ذلك، تتمتع هذه المنطقة بموقع استراتيجي على الحدود مع المملكة العربية السعودية، وهي المنطقة التي أطلقت منها الميليشيات العراقية سابقاً طائرات مسيّرة على السعودية والإمارات العربية المتحدة في 2021-2022.

من الضروري أن تعمل الحكومة الأمريكية على مراقبة "شركة المهندس" بعناية كبيرة، ومن الأفضل أن تفرض عليها عقوبات بسبب روابطها المباشرة بأشخاص مصنّفين على قائمة الإرهاب الأمريكية والمتورطين في الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان والإرهاب. وهناك مؤشرات على أن الشركة ستُستخدم للحصول على مزيد من الأراضي تبلغ مساحتها ملايين الدونمات على الحدود الأردنية العراقية، وفي المثنى، وفي محافظة ديالى. ومن الممكن ترتيب منح الأراضي وغيرها من عمليات نقل العقارات عبر وزارة الإعمار والإسكان، أو وزارة الزراعة، أو "الهيئة الوطنية للاستثمار"، أو وزارة الصناعة والمعادن، أو وزارة الدفاع، أو وزارة النفط، أو وزارة المالية التي هي مالك الأرض الافتراضي في العراق.