- تحليل السياسات
- المرصد السياسي 4134
"البراغماتية الجامدة" لـ"حماس": بين المرونة التكتيكية والتشدد الأيديولوجي
تحقيق الاستقرار في غزة يتطلّب وضع قواعد دقيقة لنزع السلاح، ورقابة مستقلة، وجهوداً من مصر وقطر وتركيا لاحتواء تذبذب "حماس" بين المرونة والتشدّد.
بعد نشر خطة الرئيس "دونالد ترامب" المكونة من عشرين نقطة، فوجئ كثيرون برؤية "حماس" تتنازل عن بعض مطالبها التي بدت غير قابلة للتفاوض على مدى العامين الماضيين، لا سيما من خلال إطلاق سراح الرهائن الأحياء المتبقين دون انسحاب إسرائيلي كامل من غزة. خلق ذلك في البداية انطباعاً بالاعتدال، الذي تلاشى سريعاً عندما شنت "حماس" حملة انتقامية وحشية ضد منافسيها وأعادت نشر قواتها الأمنية في شوارع غزة. الأسلحة التي استولت عليها "حماس" من الميليشيات المنافسة عمقت الشكوك حول التزامها بالوفاء بالشروط التي فرضتها خطة السلام لـ"ترامب" - وفي المقام الأول، تسليم أسلحتها الخفيفة والثقيلة، بما في ذلك القنابل الصاروخية والمتفجرات - وتفكيك هيكلها العسكري.
السلوك الاستراتيجي لـ"حماس": البراغماتية الجامدة
تعمل "حماس" وفقاً للبراغماتية الجامدة - وهي استراتيجية تجمع بين التكيف التكتيكي مع الوقائع المتغيرة والالتزام غير المساوم بالمبادئ الأيديولوجية. يتيح لها ذلك إظهار المرونة عندما يخدم ذلك أهدافها طويلة المدى دون التخلي عن مبادئها الأساسية: رفض شرعية إسرائيل، والسعي للهيمنة في الساحة الفلسطينية، والحفاظ على المقاومة المسلحة.
هذا ليس جديداً. في السنوات السابقة، أجرت "حماس" تعديلات تكتيكية وخطابية للإشارة إلى القدرة على التكيف مع الظروف السياسية والأمنية المتغيرة دون التخلي عن نظرتها الجهادية الراديكالية للعالم. في عام 2017، نشرت "وثيقة المبادئ والسياسات العامة" التي شددت على هويتها الوطنية الفلسطينية وألمحت إلى قبول حل الدولتين بناءً على حدود عام 1967، وإن لم يكن ذلك كتسوية نهائية. في أوائل عام 2024، بعد هجمات 7 تشرين الأول/أكتوبر، أصدرت "حماس" "روايتنا"، لتصور نفسها كحركة تحرر وطني وليست دينية وتلمح إلى الاستعداد للتنازل عن السيطرة على غزة لكيان فلسطيني - دون الاعتراف بإسرائيل أو الالتزام بنزع السلاح. في جميع الحالات، ظلت مواقفها الأيديولوجية الأساسية سليمة.
نزع السلاح: مرونة مشروطة، مبدأ غير قابل للتفاوض:
لم تلتزم "حماس" رسمياً بخطة "ترامب"، لكنها وافقت على مرحلتها الأولى - وقف إطلاق النار، وتبادل الرهائن والأسرى، ونقل السلطة في غزة إلى لجنة تكنوقراطية فلسطينية مدعومة من دول عربية وإسلامية. يبقى موضوع نزع السلاح غامضاً في تصريحات "حماس" ويبدو أنه يُؤجل إلى مرحلة لاحقة، رهناً بإجماع فلسطيني أوسع. وبالمثل، فإن إعلان شرم الشيخ الموقع في 13 تشرين الأول/أكتوبر، من قبل مصر وتركيا وقطر، لا يدعو صراحة إلى نزع سلاح "حماس" أو إزالتها من السلطة، بل يختار هدفاً عاماً "لتفكيك التطرف والراديكالية بجميع أشكالها". البيان الختامي للحوار الفلسطيني، الذي عُقد في القاهرة يومي 23 و24 تشرين الأول/أكتوبر وحضره في المقام الأول ممثلون عن "فتح" و"حماس"، تجنب أيضاً مسألة نزع السلاح وركز على إنشاء اللجنة التكنوقراطية لإدارة غزة.
صرح مسؤول "حماس" "خليل الحية"، الذي يعيش في قطر، بعد اجتماع القاهرة أن الحركة على استعداد لإنشاء مثل هذه اللجنة شريطة ألا تكون تابعة للسلطة الفلسطينية أو منظمة التحرير الفلسطينية وأنها مجرد خطوة مؤقتة حتى إجراء انتخابات عامة وتشكيل حكومة وحدة فلسطينية. وأضاف أن "حماس" تعارض التخلي عن "أسلحة المقاومة" طالما استمر "الاحتلال"، دون رفض كامل لنشر قوة أممية في غزة لمراقبة وقف إطلاق النار، والفصل بين الأطراف، وتأمين الحدود. تدعي مصادر عربية مشاركة في المفاوضات مع "حماس" أنه تم إيهامها بأن الحركة ستوافق، في المرحلة الثانية من خطة "ترامب"، على تفكيك "أسلحتها الثقيلة" - في المقام الأول الصواريخ والهاونات - ولكن ليس على تسليم الأسلحة الشخصية لمقاتليها، التي تنظر إليها على أنها دفاعية.
كما في الماضي، من المتوقع أن تُظهر "حماس" مرونة محدودة ومشروطة بشأن موضوع الأسلحة. سيتشكل نهجها ليس فقط من خلال أيديولوجيتها والديناميكيات الإقليمية ولكن أيضاً من خلال حاجتها للحفاظ على مكانتها داخل النظام الفلسطيني، لا سيما في غزة. من المرجح أن تقيّم "حماس" ما إذا كان نزع السلاح الجزئي يمكن أن يساعدها في الحصول على شرعية غير مباشرة للحفاظ على بنيتها التحتية التنظيمية والسياسية في القطاع أو يمكّنها من دخول مؤسسات "منظمة التحرير الفلسطينية" والمشاركة في الانتخابات الفلسطينية المستقبلية. لهذا الغرض، قد تعتمد على الوجود القانوني للأحزاب والمنظمات غير المنتسبة رسمياً إليها - وهي طريقة استخدمتها منذ التسعينيات وهي شائعة بين جماعات "الإخوان المسلمين" في العالم العربي والغرب.
ومع ذلك، ستحرص "حماس" على عدم فقدان هيمنتها العسكرية في غزة ضد الميليشيات المسلحة الأخرى والعشائر المنافسة، التي اشتبكت معها بشكل كبير في الأسابيع الأخيرة، وضد قوات السلطة الفلسطينية التي قد يتم نشرها لاحقاً. بالنسبة لـ"حماس"، يُعد الاحتفاظ بالأسلحة الشخصية لمقاتليها شرطاً مسبقاً للسيطرة الداخلية، والردع المحلي، والحماية من التهميش داخل النظام الفلسطيني.
الضغوط من قطر وتركيا والانقسامات الداخلية في "حماس"
كان الضغط من قطر وتركيا والجهات الإقليمية الأخرى، التي خشيت من انتقال العنف من غزة إلى أراضيها، عاملاً رئيسياً في إقناع "حماس" بالموافقة على وقف إطلاق النار. تفهم "حماس" تكلفة الاشتباك مع قطر وتركيا، ركائز دعمها الرئيسية. نظراً لصلابة الحركة الأيديولوجية، فمن غير المرجح أن تكون قد وافقت على التحلي بالمرونة دون ضمانات واضحة من تلك البلدان، وربما مباشرة من الولايات المتحدة، بأن الحرب لن تستأنف.
يمثل الصدع الداخلي العميق بين القيادة السياسية للحركة في الخارج، في المقام الأول في قطر، وجناحها العسكري في غزة، عقبة كبيرة أمام تنفيذ "حماس" للمرحلة الثانية من الاتفاقات بموجب خطة "ترامب". بينما يميل القادة السياسيون، بقيادة "خالد مشعل" و"خليل الحية"، نحو خط براغماتي صلب ومستعدون للنظر في ترتيبات سياسية محدودة ومؤقتة، يعارض الجناح العسكري، المتحالف مع المحور الإيراني، أي تسوية يُنظر إليها على أنها تقوض المقاومة المسلحة، لا سيما نزع السلاح. هذه الاختلافات تفسر سلوك "حماس" - من جهة، قبول الاتفاقات من حيث المبدأ؛ من جهة أخرى، عرقلة تنفيذها.
النظر إلى المستقبل: منع إعادة البناء العسكري تحت غطاء سياسي
في المستقبل القريب، ستتركز الجهود الدبلوماسية على صقل مشروع قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة للتفويض بنشر قوة استقرار دولية في غزة. يجب وضع سياسة واضحة وشاملة بشأن نزع السلاح - بدءاً من التعريفات الدقيقة لما يشكل نزع السلاح وتحديد آليات تنفيذه، وصولاً إلى إطار مفصل لولاية القوة وسلطتها وتكوينها. من الأهمية بمكان، يجب أن تزيل السياسة أي ثغرات يمكن أن تمكّن "حماس" من الاحتفاظ بأسلحة ثقيلة عن طريق تصنيفها كأسلحة خفيفة أو من إعادة بناء بنيتها التحتية العسكرية تدريجياً.
في الوقت نفسه، يجدر بنا أن نتذكر أن أي جهد دولي لاستقرار غزة يجب أن يكون دقيقاً، ومقاوماً للالتفاف، ومبنياً على فهم واضح للمنطق التشغيلي لـ"حماس". البراغماتية الجامدة ليست علامة على الاعتدال - إنها استراتيجية للبقاء والحفاظ على السلطة والتوطيد التدريجي. حتى عندما توافق "حماس" على ترتيبات مؤقتة، فإنها تضمن احتفاظها بالقدرة على إعادة بناء قوتها - سواء من خلال وقف إطلاق نار ممتد (هدنة)، أو حكومات انتقالية، أو لجان تكنوقراطية، أو هياكل سياسية غير مباشرة. بالنسبة لـ"حماس"، الوقت أصل استراتيجي.
لن تنزع "حماس" سلاحها طواعية ومن المرجح أن تتلاعب بهذه المسألة، بما في ذلك من خلال استخدام "الخارجين عن السيطرة" وإخفاء الأسلحة وإعادة شرائها. لذلك، يجب تصميم السياسة لتقييد مجال مناورتها وتقويض قدرتها على الحفاظ على الهيمنة العسكرية في غزة. تشمل التدابير الرئيسية إنشاء آليات مراقبة مستقلة، وفصل المساعدات الإنسانية عن هياكل الحوكمة التي تسيطر عليها "حماس"، وتعزيز أطر إدارية فلسطينية بديلة تمكّن الحوكمة المدنية الفعالة - دون دمج "حماس". من الضروري مراقبة محاولات "حماس" للالتفاف على القيود من خلال وكلاء وربط المشاركة السياسية للحركة بالالتزام الصريح بالمبادئ الدولية. في الوقت نفسه، يجب على تركيا وقطر الاستمرار في الضغط على "حماس" لإظهار المرونة، بينما يجب على مصر أن تتصرف من خلال آلياتها الخاصة - الوساطة وفرض شروط واضحة لاحتواء وتحديد نفوذ "حماس".